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2019-43期四不象_对“红顶中介”违规收费就该利剑出鞘

2020-01-11 09:18:36 阅读:2167 调整字体

2019-43期四不象_对“红顶中介”违规收费就该利剑出鞘

2019-43期四不象,允许“红顶中介”存在,是想让其为企业办事,而不是向企业收费。对违规收费的“红顶中介”,就当严厉处罚。

红顶中介

据媒体报道,国家发改委近日曝光8起行业协会违规收费案件。其中,中国石油和化工勘察设计协会被指向企业收取鉴定评审费,2015年—2016年违规收费100.83万元。

众所周知,近年来,为了减轻企业负担,减少各种环节的收费,特别是交易成本,党中央、国务院出台了一系列政策措施,其中,也包括行政职能转移、审批职能委托等技术性收费。应当说,这些政策的出台,确实对减轻企业负担发挥了十分重要的作用,也改善了发展环境,规范了市场秩序。

尽管如此,有些单位、行业等仍然置若罔闻,把中央的要求当耳边风,我行我素,继续从事各种违规违法行为,继续想方设法向企业收费、给企业加压。此次曝光的行业协会,就是其中之一。要知道,这些行业协会,也被称作“红顶中介”。为什么叫“红顶中介”,就是因为他们身后仍然有权力的影子,仍然能够打着行政部门的招牌,仍然能够通过评审、评比、授牌等方式,向企业违规收费。想一想,一个小小的行业勘察设计协会,仅鉴定评审费一项,两年就收取了100多万元。可见,收费的力度还是非常大的。

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要知道,成立行业协会的目的,就是要打破过去的行政管理模式,让行业协会更多地承担起为企业服务的职能,如向企业提供信息服务、技术服务,又如企业遇到诸如贸易保护时,组织企业应诉等,而不是向企业收费,给企业增加负担。而从某些行业协会的表现来看,在职能的界定和运用上,完全做反了,不仅没有很好地为企业服务,反而通过收费增加企业负担,并用这样或那样的评比等,给企业增添压力。

事实上,在现实生活中,除了行业协会的职能被扭曲使用之外,很多行政部门的服务职能也在被扭曲使用。譬如一些由政府职能部门操作的政府评奖,眼下,也面临着各种违规收费问题。所不同的是,这些违规收费不是由政府职能部门直接收,而是由所谓的专家、学者团队变相收。因为,很多的奖项,都存在专家团队评比与辅导“合一”的现象,亦即给企业辅导的是这帮人,评奖的也是这帮人。最终,评奖也就成为了利益输送、暗箱操作。如果不深入调查,这方面的问题就很难发现。而这方面问题的存在,不仅会给企业增加负担,而且会严重损害政府的公信力。

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所以,此次国家发改委对8家行业协会违规收费的行为进行曝光,是完全必要的,也是非常及时的。对行业协会等的违规收费行为,就是要利剑出鞘,决不手软。因为,企业负担沉重的问题,从上世纪八十年代就已经成为社会关注的焦点了。虽然行政事业性收费等被大部分取消,各种行政审批也实现了能减则减、能简化就简化、能下放就下放。但是,总有一些环节不能执行到位。而执行不到位的主要原因,就是处罚不够狠,追责不够严,从而让屡查屡犯、屡教不改现象在一些领域还存在,在一些部门还难以消除。在这样的情况下,就必须一切从严。不仅如此,这些行业协会在违规收费、违规评审、违规评比过程中,有没有与行政权力勾结,也是需要认真调查并严厉追究的问题。没有权力在背后支持,这些行业协会的胆量不会这么大、约束力也不会这么强。降低交易成本,必须向权力开刀、给权力上“紧箍咒”。

谭浩俊【原创】

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